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发文机关: | 市医疗保障局 | 发文日期: | |
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3月1日,全市医疗保障工作会议在冷水滩召开,总结2022年工作,谋划2023年重点工作任务。一起来看重点吧。
IMPORTANT POINT
2022年全市医保工作回顾
2022年,全市医保系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众医保领域“急难愁盼”问题,锐意进取,开拓创新,圆满完成全年工作任务。全市4项典型经验获国家医保局专题推荐,医保经办和基金监管案例获评全国优秀案例;省重点民生实事项目“门诊费用跨省直接结算”在全省率先实现全覆盖,获省政府充分肯定;全市常住人口基本医保参保率达到104.7%,排名全省第二;药品耗材集中带量采购,为全市人民群众减少医药费用4亿元;医保管理服务真抓实干、医保乡村振兴、DIP支付方式改革、医保基金监管、政务信息等工作获省医保局通报表扬;市医保窗口行政效能考核排名全市第一,政务服务“好差评”第三。
01 医疗保障待遇取得新成效
1.参保征缴提质增效
全力推进基本医保参保扩面工作,2022年全市城乡居民医保参保人数503.6万人,城镇职工医保参保40.8万人,常住人口基本医疗保险参保率达104.76%,排名全省第二。
2.“两病”门诊用药保障有力
有力推进“两病”门诊用药全覆盖,截止到12月底,全市高血压、糖尿病门诊用药保障49.49万人,“两病”门诊用药保障人数占公卫管理人数的115.7%。
3.职工门诊共济政策落地实施
个人账户划转比例调整为2%,退休人员个人账户按75元/月定额划转,提高参保人员门诊保障待遇;在职职工和退休职工门诊看病每年分别可报销1500元和2000元,有效减轻参保职工门诊医疗负担。
4.多层次保障制度创新发展
指导开发城市定制普惠型商业补充保险“潇湘医惠保”,年度总赔付额达到300万元,有效减轻重大疾病患者医疗负担。全市参保21.24万人,累计赔付金额1450万元。
02 支付方式改革取得新成效
1.DIP支付方式改革全面启动
全市全面启动区域点数法总额预算和按病种分值付费(DIP)改革,开展住院业务的133家定点医疗机构全部纳入DIP付费范围,全市DIP基金预算总额占本地住院预算总额的84.7%,实施后,城镇职工和城乡居民市内住院次均费用同比分别下降389元和229元。
2.多元支付方式改革有序推进
同步推进多元支付方式改革,全市开展日间手术的定点医疗机构10家,结算病例数1172例,基金支出159万元;开展恶性门诊放化疗定点医疗机构12家,结算病例数32例,基金支出25万元。
3.推行紧密型县域医共体打包支付
出台《永州市紧密型县域医共体医保基金总额付费方式改革实施方案(试行)》,实行DIP框架下紧密型县域医共体打包支付。
03 医保基金监管取得新成效
1.创新推行智能场景监控
依托国家医保信息平台,部署人脸识别“智慧眼”,实现全市40家血透中心、100家民营医院智能场景监控全覆盖。
2.推动建立监管长效机制
制定出台《加强基层定点医疗机构医保基金使用安全监管的十条措施》,建立完善部门协同监管工作机制。积极开展基金监管信用体系建设省级试点。
3.严厉打击欺诈骗保行为
全力开展打击欺诈骗保集中整治“回头看”行动,截止到12月底,全市检查1980家医药机构,追回医保基金2960.38万元(含处罚)、约谈133家医药机构负责人、暂停医保服务协议3家、移交纪检监察机关1家。
04 药品耗材招采取得新成效
1.全面完成药品耗材集采任务
采购国省集采20批次496个产品,平均降价50%以上,预付医保基金1823.2万元,拨付国家集采药品结余留用资金198.44万元,为全市患者减轻费用负担约4亿元。
2.扎实推进市级低值医用耗材招采
市低值医用耗材和检验试剂集中采购平台已挂网产品104724个,平均降价10%以上,全市医疗机构平台采购金额达5.86亿元。
3.规范医疗服务价格管理
建立永州市医疗服务价格重要事项报告制度。组织完成全市公立医疗机构2020年、2021年医疗服务价格监测和评估,印发实施部分医疗服务项目价格结构调整文件。
05 医保经办服务取得新成效
1.积极构建“一纵三横”经办服务体系
经办服务事项进驻全市14个统筹区、182个乡镇、3312个村,下沉乡镇、村的政务服务事项12项,全力打造医保经办“15分钟服务圈”。
2.高效办好省重点民生实事项目
在全省率先实现门诊费用跨省直接结算全覆盖、5种门诊慢特病跨省和门慢特病费用省内异地直接结算交叉实测全覆盖。
3.持续优化医保便民服务
实施省内异地就医备案“一站式免审办理”,打造医保转诊转院服务中心,实施市域内转诊转院连续计算起付线。特门双通道药品申请下沉至医疗机构实行网上审批。
06 服务中心工作取得新成效
1.全力服务疫情防控大局
优先保障疫苗接种资金,全市累计结算新冠疫苗费用4.05亿元,接种费用1.13亿元。制定疫情防控“十项医疗保障措施”,发布经办服务“十问十答”,预拨定点救治医院专项资金2.2亿元。对全市中小微企业缓缴3个月职工医保费,惠及中小微企业800余家,缓缴金额3258.04万元。
2.全力服务乡村振兴大局
全面推进巩固拓展医保脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。全年全市困难群众参保实现100%,医疗救助门诊和住院待遇享受23.2万人次,基金支出1.9亿元。
3.全力服务产业发展大局
大力支持本地企业发展,新增本地连锁药店企业“双通道”医保定点零售药店10家、特门药店16家。
07 清廉医保建设取得新成效
积极探索医保领域清廉标准和建设目标,研究出台《2022年度永州市清廉医保建设工作实施方案》,“清廉医保单元、清廉医保机关、清廉医保系统”创建工作成效明显。
IMPORTANT POINT
2023年医保重点工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好今年的医保工作,责任重大,使命光荣。全市医保系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委省政府、市委市政府和省医保局工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,为奋力建设社会主义现代化新永州贡献医保力量。
全力服务中心大局
彰显医保担当作为
01
服务新冠救治
全面精准落实“乙类乙管”后新冠治疗费用医保政策,更好地保障患者求医问药,加快费用清算结算速度,帮助救治医疗机构减轻垫资压力。
02
服务乡村振兴
抓实困难群众资助参保,完善信息共享和部门协同机制,强化高额医疗费用支出预警监测,强化医疗救助制度落实,坚决守牢不发生因病规模性返贫致贫的底线。
03
服务高质量发展
按照“基本医疗保险全覆盖”的总要求,确保常住人口参保率始终保持在95%以上,困难群众参保率动态保持100%。
全力深化重点改革
提升基金使用效益
扎实开展药品耗材带量采购
巩固完善医药集采管理运行机制,常态化、制度化推进药品耗材带量采购工作,持续推进市级低值耗材和检验试剂招标采购,优化公立医疗机构医用耗材阳光采购。
深化医保支付方式改革
完善病种目录动态调整机制,配套开发DIP审核监管系统,推进改革专家队伍建设。进一步加强恶性肿瘤门诊放化疗、日间手术、精神疾病等医保支付政策与DIP的衔接配套。积极争取国家门诊按人头付费改革试点。
探索建立长期护理保险制度
在江永试点的基础上,指导有条件的县市区扩大试点范围,建立稳定可持续的筹资机制、待遇支付方式。
全力强化基金监管
筑牢基金安全防线
1
开展医保基金基层综合监管省级试点。
全面推行全领域、全方位、全流程的医保基金安全防控体系,充分发挥示范引领作用,为综合提升基金监管水平,提供可复制、可推广的永州模式。
2
完善医保基金智能监管。
依托全省医保信息平台,推动智能监管子系统覆盖各县市区。进一步扩大医保智能场景监控应用范围,针对25条规则,分类预警分析,提升智能监控精准度。
3
强化部门协同监管。
发挥监管合力,加强数据共享和比对分析,强化案情通报,开展部门联合执法,强化联合惩戒。配合开展“三医联动”专项整治。
全力落实待遇保障
持续增进民生福祉
01
推动“两个办法”落地见效
坚决落实省政府办公厅出台的职工和居民基本医保实施办法,加大参保缴费政策、待遇报销标准等最新政策宣传解读力度,让医保政策家喻户晓、深入人心。
02
严格落实医疗保障待遇清单制度
进一步清理与制度不符的政策措施,稳妥做好新旧政策衔接、平稳过渡,推进制度公平统一。要争创国家待遇清单工作贯彻落实典型城市。
03
促进多层次医疗保障有序衔接
健全重特大疾病医疗救助制度,强化对重特大疾病的医疗救助托底保障。支持和推动商业健康保险,促进多层次医疗保障体系有序衔接。
全力优化经办服务
擦亮医保便民品牌
抓实新春第一事
在全市范围内组织开展医保药品“免费配送健康快车”行动,实现长期用药人群医保服务全覆盖、医保药品免费配送上门。
抓实省重点民生实事
按照打好重点民生保障仗工作要求,全力推行异地就医结算与基层医保代办服务。
抓实医药机构定点管理
推进全市医保协议电子化签订,实现协议签订“零见面、网上办、一站办”。
抓实市内就医引导
强化异地就医结算政策与分级诊疗制度的协同,严格落实差异化医保支付政策,促进分级诊疗体系建设。
全力防范化解风险
推动工作行稳致远
1
防范基金运行风险。
制定全市基本医保基金运行监测及风险预警办法,加强对医保基金安全评估和预警,坚决防范医保基金穿底情况发生。
2
防范舆情风险。
加强正面引导,唱响医保主旋律。畅通政策咨询渠道,积极回应群众关切。建立完善医保领域应急事件舆情处置机制,牢牢把握话语权和主动权。
3
防范廉政风险。
扎实推进清廉医保、清廉医保机关、清廉医保系统建设。
END